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  发布日期 2019-06-03 浏览率 130
汕头市司法局关于对我市律师事务所检查结果的情况通报
 各区(县)司法局、各律师执业机构:

为督促律师事务所建立健全内部管理制度,加强对律师执业行为的监管,落实律师事务所及其负责人的管理职责, 20193月,市司法局制定并印发了《关于开展律师事务所“驻在式补短板”专项检查的工作方案》(汕司办【201946号)。5月上中旬,市司法局联合区()司法局,对全市律师事务所开展了年度检查考核,并对我市部分律师事务所进行了实地检查考核。现就检查结果情况通报如下。

一、检查工作情况

(一)好的方面。从现场和书面检查结果看,我市律师事务所和律师均能坚定政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实履行中国特色社会主义法治工作队伍的职责使命,忠于宪法和法律,自觉践行社会主义核心价值观,维护当事人合法权益、维护法律的正确实施,维护社会公平和正义。律师事务所和律师能积极参与扫黑除恶专项斗争,依法履行职责,及时报送律师参与扫黑除恶案件工作情况。多数律师事务所的制度建设完善,律师事务所的内部管理规范,律师事务所能够严格执行财会管理等有关法律法规及规章制度。例如,广东执信律师事务所、广东法厚律师事务所、广东特力律师事务所等律师事务所收结案登记、档案管理、内部制度管理,以及执业律师公示、上墙等情况较好。

(二)存在的问题。检查发现个别律师事务所和律师存在执业不规范的情况,主要表现在:

1.内部管理制度不够规范。律所规章制度内容不完备,内容过于简单,有的只是做做台账应付检查。收结案登记、公章公函审批管理不够规范。

2.信息没有及时更新。律师事务所在律师执业变更后未及时更新墙上的执业公示。个别律师事务所变更住址后原址悬挂上的律师事务所招牌没有及时拆除。

3.档案管理不够规范。部分已结案卷宗没有及时归档,仍在办案律师手中;部分案卷要素不齐全,缺少办案小结和办案监督卡等;案卷归档不规范,没有装订,未建立目录和材料清单,没有用打号机打印页码。

4.个别律师事务所对敏感性、群体性案件和扫黑除恶案件等需要报告的案件没有专夹专档登记管理,没有集体讨论记录。

5.律师事务所利益审查制度执行不力,出现个别律师代理当事人与律师事务所顾问单位诉讼情形。

6.律师事务所对律师管理松散,部分律师虽登记在律师事务所执业,但实际到该律师事务所工作的时间非常有限,甚至有些只是“记名”律师。

针对上述情况,检查组已责令有关律师事务所加强管理,限期进行整改。未抽查到的律师事务所要就检查发现的问题进行自查,对号入座,逐项整改。市、区(县)司法局将于8月开始,对律师事务所开展“回头看”检查活动,检查发现未落实整改的将严格按照有关规定严肃处理。

二、下一步工作要求

(一)要始终坚持党对律师工作的全面领导。我国律师制度最大的特点、最大的优势,就是坚持党的领导,这是我国律师制度区别于西方国家律师制度的根本所在,也是我国律师事业沿着中国特色社会主义道路健康发展的根本保证。作为社会主义法治工作者,律师通过执业活动广泛联系群众,政治影响力和社会影响力都比较大,是党的工作和群众工作的重要阵地。我们要始终把政治建设摆在首位,强化政治担当,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚持党对律师工作的全面领导,牢牢把握律师事业发展的正确方向,把党的领导真正落实到律师工作的全过程、各方面,引领律师事业、律师工作健康发展。

(二)要增强对扫黑除恶专项斗争的思想认识在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,全市律师事务所和律师要进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央部署上来,将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓好落实好,依法依规开展扫黑除恶案件代理和辩护工作,推动扫黑除恶专项斗争沿着正确的方向推进。

(三)要切实加强律师事务所基础性管理工作。对律师的管理,除了司法行政机关和律师协会的“两结合”管理,还有律师事务所的基础管理,这是最重要的管理环节。各律师事务所主任要切实树立“第一责任人”的理念,把日常管理作为重要工作来抓,建立健全律所内部制度,要对照司法行政和律师协会规范化相关要求,对本所管理制度、方式方法等进行一次梳理,补充缺失项、改进滞后项,通过制度的完善和落实促进基础建设完善。要强化风险防控意识,严格落实律师执业监督机制,抓住收结案审批、收费管理、案件论证、重大事项报告、当事人反馈等环节,运用信息化监管等手段,进一步规范律师办案流程,从源头上填堵违法执业漏洞,减少投诉案件的发生,促进律师行业健康发展。

                                                                                                                                          汕头市司法局

                                                                                                        2019527

 

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